十羊九牧,其令难行。

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【名句】十羊九牧,其令难行。

【注释】①十羊九牧:十只羊却有九个牧人,比喻官多民少。

【释义】官多民少,政令就难以推行。

【点评】官多民少,百姓负担不可避免地要加重;百姓负担太重,则会与政府离心离德,所以政令就难以推行了。

参考文献

刘知几《史通·忤时》