刑罚不足以畏其意，杀戮不足以服其心。

(牧民)

即使使用最严酷的刑罚，也不能使民心生畏;即使是以杀戮来镇压百姓，也无法使人民衷心诚服。真正要让民心悦服。主要是靠推展道德和施行仁政。